பொருநை மற்றும் வைகை நதி நாகரிகங்களின் தொல்லியல் சான்றுகள் நிலத்தில் உள்ள உள்ளூர் திட்டமிடல் 2600 ஆண்டுகளுக்கும் மேலானது என்பதைக் குறிக்கிறது. சிவகங்கை மாவட்டம், கீழடியில் நடந்த அகழ்வாராய்ச்சியில், சுடுகாடு செங்கற்களால் வீடுகள் கட்டுவது, களிமண் குழாய்களால் செய்யப்பட்ட கழிவுநீர் கால்வாய்கள், ரிங் கிணறுகள், வடிகட்டிகள் மூலம் தண்ணீரை சுத்திகரிக்கும் பழக்கம் ஆகியவை நாகரீகத்தின் ஒரு பகுதியாக இருந்தவை.

சங்க இலக்கியமான 'அகநானூற்றில்' உள்ள ஒரு உருவகம், கிமு 2ஆம் நூற்றாண்டு முதல் கிபி 3ஆம் நூற்றாண்டு வரையிலான கிராமங்களில் வாக்குச் சாவடி அலுவலர்களைக் கொண்ட தேர்தல் முறையைக் குறிக்கிறது. "குடவோலை முறை" என்பது கிராம சபைகளுக்கு உறுப்பினர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும் ரகசிய வாக்கெடுப்பு முறையின் பெயர். திருநெல்வேலி மாவட்டத்தில் உள்ள மானூர் கல்வெட்டு கி.பி எட்டாம் நூற்றாண்டில் நடந்த தேர்தல்கள் மற்றும் உள்ளூர் நிர்வாகத்திற்கான அதன் விதிமுறைகளை குறிப்பிடுகிறது.

காஞ்சிபுரம் மாவட்டத்தில் உள்ள உத்திரமேரூர் கல்வெட்டுகளில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளபடி, சோழர் காலத்திலும் உள்ளாட்சி சுயாட்சி தெளிவாகத் தெரிகிறது. சோழர்களின் ஆட்சியின் கீழ் 10 மற்றும் 11 ஆம் நூற்றாண்டுகளில் கிராம சபைகள் சமூக வாழ்க்கையை மேம்படுத்தவும் தங்கள் அதிகார வரம்பில் நீதியை வழங்கவும் வரிகளை விதித்தன.

ஆங்கிலேயர் காலத்தில், தாமஸ் மன்ரோ ரயோத்வாரி முறையை அறிமுகப்படுத்தினார், இது விவசாயிகளிடமிருந்து நேரடியாக வரி வசூலிப்பதற்கான அடித்தளத்தை அமைத்தது மற்றும் அவர்களுக்கு சொந்தமான நிலத்தின் உரிமையை உறுதி செய்தது. 19 ஆம் நூற்றாண்டின் பிற்பகுதியில், அப்போதைய இந்தியாவின் வைஸ்ராய் லார்ட் ரிப்பன், உள்ளூர் சுயராஜ்யங்களுக்கு முக்கியத்துவம் கொடுத்தார்.

சுதந்திரத்திற்குப் பிந்தைய காலத்தில், மாநிலக் கொள்கையின் வழிகாட்டுதல் கோட்பாடுகளில், இந்திய அரசியலமைப்பு சுயராஜ்யத்தின் அலகுகளாக கிராமங்களை அமைக்க மாநிலத்திற்கு அதிகாரம் அளித்தது.

சுதந்திரத்திற்குப் பிந்தைய காலத்தில், மாநிலத்தில் ஜனநாயகப் பரவலாக்கத்தின் முதல் சட்டம் மெட்ராஸ் கிராம பஞ்சாயத்துகள் சட்டம், 1950 உருவாக்கப்பட்டது. 1957 இல் "உள்ளூர் நிர்வாகத்தின் சீர்திருத்தம்", மெட்ராஸ் பஞ்சாயத்துகள் சட்டம், 1958 மற்றும் மெட்ராஸ் ஆகியவற்றின் வெள்ளை அறிக்கையின்படி. மாவட்ட வளர்ச்சி கவுன்சில் சட்டம் இயற்றப்பட்டது.

பஞ்சாயத்து ராஜ் நிர்வாகத்தை ஆய்வு செய்வதற்காக பல்வந்த் ராய் மேத்தா கமிட்டி (1957), அசோக் மேத்தா கமிட்டி (1977), ஜி.வி.கே. ராவ் கமிட்டி (1985) மற்றும் எல்.எம். சிங்வி கமிட்டி (1986) போன்ற பல குழுக்கள் அரசாங்கத்தால் உருவாக்கப்பட்டன.

இந்த உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளை நிறுவனமயமாக்க, 73வது அரசியலமைப்புத் திருத்தச் சட்டம், 1992 நிறைவேற்றப்பட்டு, அது ஏப்ரல் 1993ல் நடைமுறைக்கு வந்தது. 243-ஜி, அரசியலமைப்பின் 11வது அட்டவணையுடன் படிக்கப்பட்டது, மாநிலங்கள், சட்டப்படி, அரசியலமைப்பின் பதினொன்றாவது அட்டவணையில் பட்டியலிடப்பட்டுள்ள இருபத்தி ஒன்பது பாடங்களைக் கொண்ட பஞ்சாயத்துகளுக்கு வழங்குதல்

தமிழகத்தில் 1975-ம் ஆண்டு வரை இரண்டடுக்கு முறை இயங்கி, முறையாக தேர்தல் நடத்தப்பட்டது. அதன்பின், ஊராட்சி ஒன்றியங்கள் மற்றும் கிராம பஞ்சாயத்துகளின் பதவிக்காலம் முறையே 1.2.1977 மற்றும் 12.9.1979 வரை நீட்டிக்கப்பட்டது.

சிறப்பு அலுவலர்கள் (ஒரு தொகுதியில் உள்ள அனைத்து கிராம பஞ்சாயத்துகளுக்கான தொகுதி மேம்பாட்டு அலுவலர் மற்றும் ஒரு கோட்டத்தில் உள்ள அனைத்து ஊராட்சி ஒன்றியங்களுக்கும் பிரிவு வளர்ச்சி அலுவலர்) 1986 ஆம் ஆண்டு அடுத்த தேர்தல் வரை ஊரக உள்ளாட்சி அமைப்புகளை நிர்வகித்தார். மார்ச் 1991. மீண்டும், அக்டோபர் 1996 வரை எந்தத் தேர்தலும் நடத்தப்படவில்லை, மேலும் சிறப்பு அலுவலர்கள் கிராமப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளை நிர்வகிக்க வேண்டியிருந்தது.

தமிழ்நாடு மாநில தேர்தல் ஆணையம் 1994 இல் மாநிலத்தில் நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு தேர்தல்களை நடத்த ஒரு சுதந்திரமான மற்றும் தன்னாட்சி அரசியலமைப்பு அதிகாரமாக நிறுவப்பட்டது. 1996 முதல், மாநிலத் தேர்தல் ஆணையத்தால் ஊரக உள்ளாட்சித் தேர்தல்கள் அவ்வப்போது நடத்தப்பட்டன.

கிராமப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் (RLBs) வார்டுகளின் எல்லை நிர்ணயம் 2019-20 இல் நிறைவடைந்தது. ஊராட்சி நிர்வாகத்தில் பெண்களின் பிரதிநிதித்துவத்தை அதிகரிக்க அரசு தீவிர முயற்சிகளை மேற்கொண்டுள்ளது. கிராமப்புற உள்ளாட்சி அமைப்பில் பெண்களுக்கு 50% அலுவலகங்கள் மற்றும் இடங்கள் என்ற அரசாங்கத்தின் இட ஒதுக்கீடு கொள்கையின் அடிப்படையில், 2019 மற்றும் 2021 ஆம் ஆண்டுகளில் தேர்தல்கள் வெற்றிகரமாக ஒதுக்கப்பட்டன.

தமிழ்நாடு அரசு, பல்வேறு அரசு ஆணைகள் மூலம், கல்வி, சுகாதாரம், குடிநீர் வழங்கல், விவசாயம், கால்நடை வளர்ப்பு, ஒத்துழைப்பு, பொது விநியோக முறை போன்ற 29 பாடங்களில் பஞ்சாயத்துகளுக்கு அதிகாரங்கள் மற்றும் பொறுப்புகளை போதுமான அளவில் வழங்கியுள்ளது.